Греф о ВТО: правительство не знает правил, по которым нужно играть

Греф о ВТО: правительство не знает правил, по которым нужно играть 22.01.2013

Греф о ВТО: правительство не знает правил, по которым нужно играть

«Правила ВТО — это 47 000 страниц документов, базовое соглашение — это 600 страниц. Я не хочу загонять в тупик министров, я знаю, что они не потратили ни одного часа на изучение правил и норм ВТО, потому что если вы ответите, что это так, то я задам первый и самый простой вопрос, потому что я восемь лет этим занимался — что регулируется правилами ВТО, не рискуйте отвечать», — цитируют агентства слова Грефа, который семь лет — с 2000 по 2007 г. — возглавлял Министерство экономического развития и торговли.

Экс-министр сравнил действия нынешних российских чиновников в рамках ВТО с игрой хоккейной сборной, которой не объяснили правила игры: «Что происходит в этом случае? Первое, что мне хочется, — эту шайбу спрятать куда подальше и доползти до ворот противника, чтобы ее туда засунуть. Вот что мы сейчас делаем в ВТО». «Мы еще не ощутили, что мы на хоккейной площадке, а второе — мы вообще не знаем правил, по которым нам предстоит играть. Вопрос “что нам делать?” является риторическим. Почему мы считаем, что мы еще не в ВТО? Потому что в голове мы еще не в ВТО. Вопрос: где мы в нашей голове? Оставляю его открытым, но отсюда начинается все остальное», — продолжил Греф.

«Раньше мы играли в дворовой команде, а сейчас нам предложили Олимпийские игры, и хотим мы или не хотим, нам придется конкурировать на международном пространстве, мир уже играет по этим правилам (ВТО). Мы получили правила, по которым мы можем играть в эпоху глобализации», — заключил он.
Новые министры не потратили ни одного часа на знакомство с правилами игры ВТО

Мы, наконец, получили правила, по которым нам нужно играть в эпоху глобализации. Деятельность Всемирной торговой организации (ВТО) можно критиковать, но это правила игры, по которым России придётся играть. Всегда самые лучшие сравнения – это сравнения со спортом. Раньше мы играли в дворовой команде, а сейчас нам предложили Олимпийские игры. И подчеркиваю, хотим мы этого или не хотим, нам придётся конкурировать на международном пространстве. Мир уже играет по правилам ВТО. Россия – 136 страна вступившая в ВТО. 135 стран уже входили в её состав, поэтому у нас фактически не оставалось выбора.

Господин Лами (Паскаль Лами, гендиректор ВТО – ред.) сказал нашим министрам: «Вы всё время рассуждаете о ВТО, как о чём-то в будущем. Вы уже там». Мне можно задать вопрос министрам? Сколько часов вы потратили на изучение правил ВТО? Я 8 лет занимался этим вопросом. Правила ВТО – это 47 тысяч страниц документа. Базовое соглашение – 600 страниц. Я знаю, что они не потратили ни одного часа на изучение правил и норм ВТО.

Вернёмся к сравнению со спортом. Наш самый конкурентный вид спорта – хоккей. Представьте, что мы выпускаем нашу хоккейную сборную, не объяснив ей правила игры в хоккей. Просто говорим: побеждает тот, кто больше всех забросит шайб в ворота противника. Что происходит в этом случае? Первое, что мне хочется, спрятать эту шайбу куда-нибудь подальше и доползти до ворот противника, чтоб её туда засунуть. Это то, что мы сейчас делаем с ВТО. Мы ещё не ощутили, что мы уже на хоккейной площадке. И мы вообще не знаем правил, по которым нам предстоит играть. В голове мы ещё не в ВТО. Вопрос: где мы в нашей голове? Оставляю его открытым. Но отсюда начинается всё остальное.
В глобализации, так же, как и в конкуренции, побеждают сильнейшие. Одна из самых больших мировых проблем – раскол общества. Глобализация способствует тому, что сильные и богатые выигрывают, а слабые становятся ещё слабее и беднее. Но глобализация – процесс неотвратимый. Поэтому надо честно сказать, что и правила ВТО, и правила других международных организаций, например Всемирного банка, заточены, чтобы выигрывали страны, которые находились в них с самого основания – они взяли на себя меньше всех обязательств. Поэтому Россия и вела переговоры дольше всех (18 лет – ред.). Поэтому наше соглашение с ВТО такое всеобъемлющее. Поэтому мы провели переговоры с 86 (!) странами (прецедентов в мире не было; второе место у Китая – с 65 странами).

Раз мы начинаем играть на всемирных Олимпийских играх, то наша конкурентоспособность должна быть ещё выше. Как этого добиться? Только за счёт создания самых качественных условий конкуренции внутри. И помощи в создании предприятиям таких же условий, по которым играют их конкуренты. А эти правила не всегда означают, что все равны. Очевидно, что развитые страны, США, Европа создают громадное количество преференций для своих компаний.
Вопрос: мы приобретаем на мировых рынках или теряем? Ответ: теряем. Потому что мы приобретали все эти годы только за счёт сырьевого экспорта. По всем остальным позициям мы теряем. Можем мы дальше наращивать объём нашего сырьевого экспорта? Нет. Падение темпов роста нашего ВВП в прошлом году, в этом и в следующем – одна из ключевых проблем. Это означает, что на повестку дня выходит новая ситуация для нас для всех: наращивание конурентоспособности во всех сферах. В первую очередь, речь идёт о качестве госуправления. Потому что глобализация приводит к конкуренции государств. Конкурентоспособность правительств становится первой компетенцией, которая будет во многом определять все остальные качества страны. Здесь много факторов, но всё сводится к одной простой вещи – конкурентоспособность человека. Поэтому во главу угла мы должны поставить качество образования, начиная с детского сада. Детский сад – самая важная ступень в обучении человека.

У нас много теоретиков, которые пытаются искать третий путь для нашей страны (потому что первых двух не знали). Есть большая проблема – мы не знаем лучшей мировой практики, мы не обладаем тем объёмом знаний, который доступен мировому рынку, и пытаемся изобретать какие-то ноу-хау. Да, иногда двигаясь в Индию, можно открыть Америку. Но такое происходит крайне редко. В 99 % случаев ты забредаешь не туда. Сегодня, в век GPS, плутать – непроизводительная потеря времени.

2010–2012 годы показали, что финансовая деятельность является для России одной из самых потенциально конкурентоспособных. Это обусловлено наличием в этой сфере большого количества игроков и их относительно небольшой концентрацией. У нас есть большие игроки, как Сбербанк, например. И упаси Господь Бог, этим большим банкам помогать. Нужно помогать тем, кто начинает. Крупным игрокам помогать не надо.
Те, кто работает с представителями органов государственной власти, нередко сталкиваются с некомпетентностью госслужащих. Бывает такое, что целый департамент министерства тратит силы на составление законопроекта об очередной налоговой льготе и только спустя несколько месяцев труженики узнают: их инициатива противоречит Бюджетному кодексу. Думаете, после этого инициаторы успокаиваются? Нет, они начинают решать другой вопрос: как обойти запрет кодекса. Другой пример: после разработки и утверждения системных правил вдруг выясняется, что эти правила неудобны отдельным игрокам. Как решает проблему российский чиновник? Сажает подразделение финансово-экономического ведомства придумывать другие системные правила — для всех одинаковые, но за исключением обиженного игрока.
Греф потратил массу сил и нервов, чтобы в ВТО вступить. Греф мечтал, что наступит время, когда страна из отраслевого придатка превратится в нормальную и впишется в глобальный экономический контекст. И что? Вступить-то вступили, только теперь чиновники наперегонки занимаются увлекательным делом — как обойти эти правила. Грефу обидно это видеть, он возмущен. Выплеснув свою обиду, банкир, хотел он этого или нет, показал характерный признак времени: разрушительную работу некомпетентной власти. Странных решений становится больше. Иногда даже кажется, что в стране идет соревнование по принятию неадекватных решений, любых — маленьких и больших, будь то налоговая льгота или сиротский закон. То, что раньше казалось бредом, сегодня становится реальностью.
У правительства нет программы, главная цель современного госрегулирования — исполнить инаугурационные указы президента. Бюрократизм поглощает смысл.
Где мы в нашей голове? Этот риторический вопрос Грефа — центральный вопрос современной повестки.
Впрочем, министр промышленности и торговли Денис Мантуров признался потом, что страниц 20 соглашения он осилил, остальное читал в справках помощников. Может быть, не все потеряно?


Возврат к списку


Форум для отзывов 11 не существует.

 

Все новости
 
 
 

Контакты

Все пожелания, предложения и замечания просьба 
отправлять на knigajalob1@gmail.com

Для почтовых отправлений:  Коллегия адвокатов г.Москвы "Трунов, Айвар и партнёры" 125080, г.Москва, Волоколамское шоссе, д. 15/22, вход со стороны улицы Панфилова, 22 (получатель: интернет проект Федеральная Книга Жалоб)

Полезная информация

О сайте